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中共漯河市委關于進一步加強黨的領導 全面奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的決定

來源:漯河日報 時間:2020-03-01 08:39:00 點擊: 今日評論:

  (二〇二〇年二月二十八日)

  為深入貫徹習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重大要求精神,全面落實黨中央大政方針和省委決策部署,堅決打贏疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗,在統籌推進各項工作中譜寫新時代漯河奮勇爭先、出彩添彩的絢麗篇章,特作出如下決定。

  一、切實提高政治站位,扛穩抓牢全面奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的重大責任

  (一)準確把握面臨的形勢任務。面對突如其來的新冠肺炎疫情,市委堅持以習近平總書記重要講話和指示批示精神為根本遵循,認真貫徹黨中央國務院和省委省政府決策部署,全面加強黨的領導,強化輿論引導,充分發動群眾,堅持聯防聯控、群防群控,嚴密防控疫情,全力救治患者,加強應急保供,維護社會穩定,及時恢復經濟社會秩序,防控工作取得明顯的階段性成效,疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展,經濟社會發展加快恢復。同時也要清醒看到,大戰尚未結束,大考還在繼續,當前疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段,反彈風險不可忽視,經濟發展和社會穩定面臨的壓力也很大,統籌“兩手抓”的任務艱巨而繁重。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認識到,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作是黨中央根據疫情形勢發展變化、從戰略和全局高度作出的重大決策,關系到人民生命安全和身體健康,關系到民生保障和社會穩定,關系到全面建成小康社會和完成“十三五”規劃,是必須切實肩負起的重大政治責任,務必高度重視,準確把握疫情和經濟社會發展形勢,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,加強疫情防控這根弦不能松,經濟社會發展各項工作要抓緊,更加堅定自覺地推動各項工作落地見效。

  (二)明確奪取雙勝利的總體要求。統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,要堅持以習近平總書記重要講話和指示批示精神為指導,認真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,一手抓疫情防控不放松,堅定必勝信念,克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,咬緊牙關、鍥而不舍,不斷鞏固成果、擴大戰果,確保打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰;一手抓經濟社會發展不拖延,有力有序恢復生產生活秩序,強化“六穩”舉措,打好三大攻堅戰,深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局,全面推進“四城同建”城市發展定位,加快推進“八個奮勇爭先”,深度謀劃國土空間規劃和“十四五”規劃,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,確保完成全面建成小康社會目標和“十三五”規劃,全面奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

  (三)強化統籌推進的責任擔當。疫情防控是硬任務,經濟發展是硬道理。全市各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位,切實把思想和行動統一到黨中央精神和省委部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,時刻保持昂揚的戰斗姿態和越是艱險越向前的發展勁頭,抓疫情防控標準不降、力度不減,不獲全勝決不輕言成功,抓經濟社會發展堅定信心、下定決心,瞄準既定目標任務砥礪前行,做到態度鮮明、統籌有度、行動到位,切實把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為奪取雙勝利的強大政治優勢,堅決打贏疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗。

  二、堅持科學精準施策,繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作

  (四)劃小管控單元。認真貫徹落實中央和省、市關于分區分級差異化防控疫情的工作部署要求,精心精準抓好疫情防控,盡快有序恢復正常生產生活秩序。各縣區、各功能區要區別轄區內鄉鎮(街道)、城鄉社區、村莊等實際情況,科學評估風險等級,落細落小管控單元,分類實施差異化防控措施,并根據疫情形勢變化動態調整。對新確診病例,根據其生產生活接觸空間和人員范圍,合理確定防控場所和人員,盡可能減少對經濟社會發展和群眾正常生產生活的影響。

  (五)嚴格依法防控。牢固樹立法治思維,堅決糾正偏頗、極端、“一刀切”的做法,采取對群眾影響小、帶來不便少的措施,切實做到依法依規防控。嚴格落實必須的防控措施,持續實行集中隔離、居家隔離、戴口罩、測溫登記等措施,對新發現確診病例所在的自然村、居民小區從嚴封閉管理,有序適度抓好無確診病例鄉鎮(街道)、城鄉社區、村莊的管控,探索推廣個人健康碼等信息平臺,實現動態健康認證。根據疫情變化,既要適時調整優化防控舉措,增強防控工作的科學性、精準度、有效性,又要強化底線思維,制定更加全面系統的防控方案,嚴防疫情反彈甚至擴大,做到寧可備而不用、不可用而不備。高度關注漯河籍從疫情較重地區返漯人員情況,按照屬地管理原則,主動與在疫情較重地區的漯河籍人員聯絡,返漯的第一時間落實隔離措施,決不能出現輸入性病例。

  (六)盯牢重點部位。加強城鄉社區、村莊管理,繼續用好群防群治機制,落實網格化管理、日報告、零報告制度,看死盯牢社區和村莊這個疫情防控的第一道防線。指導復工復產企業和復工開工項目業主持續做好疫情防控,督促企事業單位嚴格執行疫情防控規定,落實防控主體責任,積極幫助解決防疫難題,協調解決口罩、消毒用品等防護物資不足問題,指導制定符合單位自身特點的防控規范。加強醫療機構防控,嚴格做到“五個從嚴、五個一律”,規范病人轉診流程,加強醫療廢棄物管理,防止交叉感染、疫病擴散。加強各級、各類學校防控,開學前要對教職工、學生全面摸底調查,備足疫情防控物資,嚴禁學生提前返校;開學后要抓好教職工、學生個人防護,做好教室、餐廳、公共區域消毒等日常管控,千方百計把疫情擋在校門之外。加強汽車站、火車站、高鐵站、農貿市場、商超、酒店、賓館等公共場所防控,防止出現人員大規模集聚現象,堅決避免出現內部擴散性疫情發生。加強養老、救助、兒童福利、精神衛生醫療等機構防控,壓實屬地責任,實施更嚴格的管理措施,防止外部傳染源輸入。加強看守所、拘留所、戒毒所等特殊場所的內部防控,嚴格落實封閉管理、觀察隔離等各項措施,從嚴從細落實人員、車輛等各項進出規定,確保零疫情、零事故、零感染。

  (七)科學調配資源。強化醫療救治和專家組力量,按照“四個集中”“四個救治”要求,堅持中西醫結合,堅持精準救治,使用療效明顯的藥物、先進管用的儀器設備全力救治患者,最大力度提高治愈率,努力實現患者一人不死亡。加強對醫務人員的保護和關愛,落實防護物資、生活物資保障和防護措施,改善工作條件,解決生活困難,安排輪班輪休,加強心理疏導,落實工資待遇、臨時性工作補助、衛生防疫津貼待遇,完善激勵機制,使醫務人員以更充沛的精力、更飽滿的精神狀態投入疫情防控斗爭第一線。加強口罩、酒精、測溫儀等防護物資儲備和供應,加快推動企業開足馬力生產,積極向上級協調爭取、向外采購、接受捐贈,保障及時供給、滿足需求。加強疫情防控經費保障。持續做好對口援疆地區疫情防控支援工作。

  三、強力實施重點突破,努力實現今年經濟社會發展目標任務

  (八)有序推動復工復產。抓緊推動符合條件的未復工企業特別是產業鏈中的“卡脖子”企業全面復工復產,依法恢復交通秩序,加強產業鏈管理,使人流、物流、資金流有序轉動起來,暢通經濟社會循環,對復工復產企業開展“一對一”“點對點”服務,逐個解決個性問題,確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。注重提高生產效能,既要注重效率,切實加快審批速度,取消不合理審批,提高復工復產服務便利度,又要注重效果,緊盯工人到崗率、用電量增長、產能達產率等指標,加強調度服務,幫助解決問題,全力推動復工企業充分釋放產能、盡快實現滿負荷生產,填補疫情較重地區企業短期內不能復工復產的市場份額。積極穩妥恢復生活性服務性經營活動,解決好個體工商戶盡快恢復營業問題,支持發展網絡消費,促進消費回暖和潛力釋放。抓住疫情防控帶來的市場機遇和政策機遇,加大產業結構調整力度,大力實施“三大改造”,加快智能制造、工業互聯網、電子商務、5G等重點新興產業發展,積極發展生物醫藥、醫用衛材、食品健康、養生養老等產業,不斷培育新的經濟增長點。

  (九)加快重點項目建設。加快在建和新開工項目復工開工進度,組織好重大項目集中開工活動,加強用工、用地、資金等要素保障,促進一批項目特別是重點項目盡快實質性開工、進入施工高潮、早日投產達效。抓住政策扶持機遇,結合“十四五”規劃編制,加快謀劃一批重大項目特別是公共衛生、應急管理建設項目,努力使更多項目進入國家和省里的盤子,爭取國家、省投資項目更多地落戶漯河,并抓緊儲備一批優質項目,確保項目建設有后續支撐。發揮有效投資關鍵作用,用好我市比較優勢,加大招商引資力度,積極推廣“不見面”招商,千方百計吸引疫情較重地區近期不能建設的項目向我市轉移。

  (十)堅決打贏三大攻堅戰。聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘,堅持不懈抓好責任落實、政策落實和工作落實,全面摸清疫情對每個貧困人口的影響,逐人研究提出幫扶措施,優先安排貧困勞動力勞務輸出,優先安排帶貧企業和扶貧車間、扶貧基地復工復產,加快建立健全防止返貧監測和幫扶機制,解決好因疫致貧、因疫返貧等突出問題,確保全面小康路上不掉一戶、不落一人。持續推進污染防治攻堅,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅持“控源”“增匯”“固本”三管齊下,加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板,確保生態環境質量持續好轉。加大力度防范化解重大風險,深入做好各類風險排查、監測、處置,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線,決不讓疫情引發新的風險。

  (十一)抓好農業農村工作。在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的基礎上,全力組織春耕生產,確保不誤農時,保障夏糧豐收。以疫情防控為切入點,引導農民群眾養成良好的衛生習慣,加強美麗鄉村建設、農村人居環境整治,加強高標準農田、農田水利、農業機械化等現代農業基礎設施建設,加快補齊補實“三農”領域短板。持續抓好“三鏈同構”和農業龍頭企業復工復產,做足農產品精深加工文章,加大“三品一標”認證力度,加快推進農業產業化聯合體建設,推動一二三產業融合發展。搶抓國家支持生豬養殖的政策機遇,加快發展生豬生產,切實解決面臨的困難,持續做好非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控工作,確保實現恢復生產目標。加快“森林漯河”建設,搶抓有利時節,有序組織推進植樹造林工作,確保完成全年植樹造林任務。

  (十二)著力優化營商環境。著眼當前,要精準落實企業紓困解難政策,實施聯絡員“一對一”精準服務推進機制,主動把國家、省出臺的應對疫情促進發展的政策措施和我市出臺的30條政策措施送上門、落實好,幫助企業尤其是中小企業渡過難關;落實好支持外貿出口穩定增長的政策措施,增強外商長期投資經營的信心,防止重要客戶流失,努力保持進出口穩定增長。立足長遠,要緊盯全省領跑目標,對標國際標準、市場需求、企業期待,堅持以“放管服”改革為核心抓手,持續優化政務環境、市場環境、法治環境,打造效率高、成本低、服務好的一流發展環境;加快推進社會信用體系建設,打造良好信用環境,爭創全國社會信用體系建設示范城市。

  (十三)持續保障改善民生。全面強化穩就業舉措,堅持減負、穩崗、擴就業并舉,支持多渠道靈活就業,促進返鄉農民工、高校畢業生等重點群體就業,鼓勵就地就近家門口就業,努力實現更高質量和更充分就業。健全社會保障體系,加大民生托底保障力度,做到應保盡保,織密兜牢民生保障底線。繼續做好市場保供穩價工作,切實保障人民群眾基本生活需求。推動維護穩定各項工作落實落細,完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制,及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題,堅決依法打擊擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為,做好網上巡查管控、信訪矛盾化解等工作,抓好安全生產和應急管理,為打贏疫情防控阻擊戰和推動改革發展提供安全穩定環境。

  四、加強黨的全面領導,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供堅強政治保證

  (十四)加強政治引領。各級黨組織要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,認真履行領導責任特別是抓落實的職責,廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,形成奪取雙勝利的磅礴力量,把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。各級領導干部要發揮帶頭示范作用,增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心,堅守崗位、靠前指揮,擔當作為、以上率下,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。廣大黨員要發揮好先鋒模范作用,把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上,堅決服從黨組織分配的工作任務,沖鋒在第一線、戰斗在最前沿,讓黨旗在疫情防控和經濟社會發展第一線高高飄揚。工、青、婦等人民團體要組織動員所聯系群體積極投身疫情防控和經濟社會發展。行業協會、商會等社會組織要發揮好紐帶橋梁作用,指導幫助會員單位科學精準防疫、有序復工復產、職工及時上崗。社會工作要充分發揮專業優勢,支持社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

  (十五)加強基層治理。把堅持和加強黨的全面領導落實到基層治理各方面全過程,著力構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。強化基層黨組織建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,扎實開展“雙爭”“雙過硬”活動,辦好夯基壘臺實事,推進基層黨組織全面進步、全面過硬,不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。推動資源和力量下沉,深入開展“雙報到”“雙結對”“雙承諾”活動,把更多的人力物力財力投放到基層,使基層有條件、有能力、有抓手做好治理工作。提高治理能力,注重思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,全面提高分析研判、應急處突、統籌協調、破解難題、依法辦事、狠抓落實等本領。健全農村和社區黨組織領導的議事決策機制,持續落實農村“四議兩公開”和城市社區“一征三議兩公開”工作法,深化“陽光漯河”建設,扎實推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設,完善黨組織領導的群眾自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制,引導各方面積極參與基層治理。

  (十六)加強輿論引導。創新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,突出宣傳重點,增強宣傳效果。大力宣傳習近平總書記重要講話和指示精神及各級黨委、政府重大決策部署,深入報道疫情防控的好經驗,生動講述防疫抗疫前沿陣地和經濟社會發展第一線的先進典型和感人事跡,廣泛普及疫情防控知識,完善疫情信息發布機制,客觀準確發布疫情防控信息,及時回應社會關切,不斷增強必勝信心。宣傳好各級復工復產復市復學的政策措施,廣泛報道各級各部門、市場主體和各級、各類學校“兩手抓”的好做法,營造推動經濟社會發展的良好氛圍。

  (十七)加強作風保障。大力弘揚實事求是、求真務實之風,扎實開展深入糾“四風”、持續轉作風行動,大力倡樹“五比五不比”工作導向,堅決糾正形式主義和官僚主義,切實減輕基層負擔,讓廣大基層干部把更多精力投入到疫情防控斗爭第一線和經濟社會發展主戰場上。要在一線考察識別干部,對表現突出的干部大力褒獎、大膽使用,對不擔當不作為、失職瀆職的嚴肅問責,對緊要關頭當“逃兵”的就地免職。對在一線表現突出的入黨積極分子,可火線發展入黨。對表現突出的先進集體和個人,根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。

  (十八)加強督導檢查。整合督查力量,對各級各部門尤其是主要負責同志履職情況進行督導檢查,既要督疫情防控和經濟社會發展工作落實情況,又要督紀律、作風,發現問題督促及時整改。加大問責力度,對工作落實不力的,對不服從指揮調度、本位主義嚴重的,對不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的,除追究直接責任人的責任外,情節嚴重的還要對黨政主要領導和分包領導進行問責。

  戰“疫”必將勝利,發展時不我待。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央決策部署和省、市各項工作安排,既有責任擔當之勇、又有科學防控之智,既有統籌兼顧之謀、又有組織實施之能,堅定信心、埋頭苦干、奮勇爭先,堅決打贏疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗,在統籌推進各項工作中譜寫新時代漯河更加出彩添彩的絢麗篇章!
責任編輯:翟柯

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